In 1997, a reform in the local government of Greece took place (Law 2539/1997 “I. Kapodistrias”). However, this reform did not manage to fulfil its original ambitions. We sought to report possible reasons for this using a qualitative research method. We used an in-depth structured interview of 6 questions, concerning the problems of the reform and possible points for improvement. Our interviewees were the Mayor of the Municipality of Thera, Aggelos Roussos, and the President of the Community of Oia, George Chalaris.
The results of our interview can be summarised in the following statements:
a. The reform in local government was something very important and necessary. It allowed doing many large-scale works (e.g. roads).
b. Its big disadvantage was that it did not manage to enforce local government essentially. For most decisions today (e.g. hiring personnel), a ministerial sign is required.
c. The new reform under consideration by the Greek Government (Kapodistrias II) is a revolutionary thought. It gives more importance to local government and decentralisation and should not be hampered by political fear of loss of power.
In conclusion, both local government officers, share the same opinion that a more realistic meaning to local government and decentralisation must be given.
Ο νόμος 2539/1997 «I. Καποδίστριας» ψηφίστηκε το 1997 και αφορούσε τη διοικητική μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στην Ελλάδα. Παρ’ όλες τις (ψχικές φιλοδοξίες του προγράμματος, δεν κατάφερε να τις εκπληρώσει εξ’ ολοκλήρου. Σκοπός της παρούσας έρευνας ήταν να εντοπίσουμε πιθανούς λόγους γι ’ αυτό χρησιμοποιώντας ποιοτική μεθοδολογία: Χρησιμοποιήσαμε ερωτηματολόγια 6 ερωτήσεων σε δομημένες «εις βάθος» συνεντεύξεις προ τους: Δήμαρχος Θήρας, Άγγελος Ρούσσος, και Κοινοτάρχης Οίας, Γεώργιος Χάλαρης.
Τα αποτελέσματα της έρευνά μας μπορούν να συνοψισθούν στις παρακάτω απόψεις:
Α. Η διοικητική μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης ήταν σημαντική και απαραίτητη. Επέτρεψε τη διενέργεια πολλών μιτγάλων έργων (π.χ. ύδρευση, αυτοκινητόδρομοι).
Β. Το μεγάλο του μειονέκτημα αφορά την έλλειψη ουσίας στη λέξη «αυτοδιοίκηση». Για όλες τις αποφάσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης (π.χ. πρόσληψη προσωπικού) απαιτείται υπουργική έγκριση, υποβαθμίζοντας το ρόλο της αυτοδιοίκησης.
Γ. Ο προαναγγελθείς «I. Καποδίστριας II» είναι μια επαναστατική μεταρρύθμιση. Δίνει περισσότερη σημασία στη λέξη «αυτοδιοίκηση» και ευνοεί την περαιτέρω αποκέντρωση. Εντούτοις, δεν πρέπει να καταπολεμείται από παραδοσιακές πολιτικές δυνάμεις.
Συμπερασματικά, οι δύο διοικητικοί ηγέτες της τοπικής αυτοδιοίκησης της Νήσου Θήρας, υποστηρίζουν ότι πρέπει να γίνει μια πιο ουσιαστική εφαρμογή στην αυτοδιοίκηση, που θα ευνοεί την αποκέντρωση.